트럼프 정부, 우크라이나 안보 보장 위해 공중지원·유럽 협조 카드 꺼냈다

트럼프 정부, 우크라이나 안보 보장 위해 공중지원·유럽 협조 카드 꺼냈다

러시아-우크라이나 전쟁은 2022년 2월 러시아의 전면 침공으로 시작된 이후 3년 넘게 이어지고 있습니다. 전쟁으로 인한 사상자는 수십만 명을 넘어섰고, 난민은 수백만 명 규모로 유럽 전역에 퍼졌습니다. 국제통화기금(IMF)과 세계은행 보고서에 따르면, 전쟁으로 인한 직접적 경제 피해와 간접적 파급 효과는 세계 GDP의 1% 이상을 잠식한 것으로 추정됩니다. 이처럼 파괴적인 전쟁 상황 속에서 최근 트럼프 정부가 추진하는 러시아-우크라이나 휴전 중재는 단순한 전쟁 중단을 넘어, 우크라이나 안보 보장을 위한 미군 공중지원과 유럽의 협조를 담보로 한 외교적 카드라는 점에서 국제적 주목을 받고 있습니다.

핵심 조건: NATO 가입 불가 원칙과 대체적 안전망

휴전 협상에서 가장 첨예한 조건은 NATO 가입 여부입니다. 러시아는 우크라이나가 NATO에 가입하는 것을 국가 안보에 대한 최대 위협으로 간주하며, 이를 명시적으로 차단하려 합니다. 실제로 러시아 외무부는 수차례 성명을 통해 “우크라이나의 NATO 가입은 절대 용납할 수 없다”고 밝힌 바 있습니다. 따라서 휴전안에 우크라이나의 NATO 불가입 조건이 포함될 가능성은 높습니다.

그러나 우크라이나가 아무런 보장 없이 이를 수용하기는 불가능합니다. 이 지점에서 대체적 안보 보장이 등장합니다. 미국은 미군의 공중지원을 약속하고, 유럽은 NATO 및 EU 차원의 협조 체제를 구축하여 우크라이나가 NATO 회원국이 아니더라도 사실상 보호받을 수 있는 구조를 만드는 방식입니다. 이는 국제정치학적으로

비회원국 보장 체제

로 불리며, 냉전 시기 서독이나 핀란드의 사례와 유사한 모델로 해석될 수 있습니다.

러시아와 우크라이나의 이해관계

러시아는 크림반도(2014년 강제 병합)와 동부 점령지(LPR, DPR 등)를 전략적 이익의 핵심으로 삼고 있습니다. 휴전을 통해 이 지역들에 대한 사실상의 통제권을 유지하는 동시에, 서방 제재 완화와 경제적 부담 감소라는 실리를 얻는 것이 러시아의 목표입니다.

우크라이나의 경우, 크림반도와 점령지를 포기하는 것은 정치적·국민적 부담이 크지만, 전쟁 장기화로 인한 인명 피해와 경제 붕괴를 감안하면 안보 보장이 담보된 휴전은 차선책이 될 수 있습니다. 특히 미군 공중지원은 러시아 재침공을 억제할 강력한 억지력이며, 유럽의 협조는 전후 재건 지원과 경제 회복의 안전망으로 작용할 수 있습니다.

트럼프 정부의 전략적 계산

트럼프 정부가 이 중재를 외교적 업적으로 강조하는 이유는 명확합니다. 첫째, 미국의 글로벌 리더십 복원을 대내외에 과시할 수 있습니다. 둘째, 미국 내부적으로 전쟁 지원으로 인한 재정 부담과 인플레이션 압력을 완화할 수 있습니다. 셋째, 정치적으로는 “세계 평화를 이끈 대통령”이라는 이미지를 대선에 활용할 수 있습니다.

즉, 트럼프가 내세우는 휴전안은 단순한 전쟁 중단이 아니라, 미국의 외교적 영향력을 극대화하는 정치·경제적 카드입니다.

세계 경제에 미칠 파급 효과

전쟁은 이미 세계 경제를 심각하게 흔들었습니다. 유럽연합(EU)은 전쟁 초기 러시아 에너지 의존도가 40%에 달했으며, 곡물 가격은 우크라이나의 수출 차질로 인해 2022년 한 해에만 평균 35% 상승했습니다. 휴전이 성사될 경우 기대되는 효과는 다음과 같습니다.

• 국제 유가와 가스 가격 안정 → 인플레이션 완화
• 흑해 곡물 수출 재개 → 식량 가격 안정, 아프리카·중동 지역 식량난 완화
• 유럽 경기 회복 → 글로벌 투자 및 교역 확대

한국을 포함한 수출 의존도가 높은 국가들은 원자재 가격 안정으로 제조업 경쟁력이 강화될 수 있습니다. 반면, 방산업계와 일부 에너지 기업은 전쟁 특수 감소라는 부정적 변수를 맞게 됩니다. 결국 휴전은 세계 경제 안정화라는 긍정적 효과와 산업별 명암을 동시에 가져올 전망입니다.

분석 표

구분	러시아	우크라이나	미국·유럽 역할	세계 경제
핵심 이해	크림반도·동부 점령지 유지	국가 존속·국민 안전 보장	휴전 중재, 안보 보장 제공	에너지·식량 가격 안정
휴전 조건	NATO 가입 불가 확보	NATO 불가 대신 안전망 확보	미군 공중지원, 유럽 협조	인플레이션 완화, 경기 회복
정치 효과	체제 유지, 제재 완화 기대	국민 희생 최소화	트럼프 외교 업적 강조	글로벌 금융시장 안정
잠재 위험	휴전 후 군사력 재정비	영토 양보 논란	장기적 신뢰성 의문	산업별 편차 확대

남아 있는 불안과 과제

휴전이 성사되더라도 불확실성은 남습니다. 러시아가 시간을 벌어 군사력을 재정비한 뒤 재공격할 가능성을 배제할 수 없습니다. 또한 우크라이나가 NATO에 가입하지 않는 대신 제공되는 안보 보장이 얼마나 지속적이고 신뢰할 수 있는지도 검증이 필요합니다. 이 부분은 향후 국제정치에서 가장 큰 변수가 될 것입니다.

생각해볼 질문

• 우크라이나는 NATO 가입 대신 미국과 유럽의 안보 보장을 신뢰할 수 있을까?
• 러시아는 휴전을 통해 전쟁을 끝낼 의지가 있는가, 아니면 단순한 전술적 후퇴인가?
• 이번 합의가 세계 경제 안정에 기여할지, 혹은 또 다른 분쟁의 전례가 될지?

결론

트럼프 정부가 추진하는 휴전 중재는 NATO 가입 불가 원칙과 대체적 안보 보장이라는 양날의 조건을 바탕으로 합니다. 이는 러시아와 우크라이나 모두 일정 부분을 얻고 잃는 절충안이자, 미국이 국제 사회의 주도권을 다시 확보하는 외교 전략이기도 합니다. 세계 경제는 단기적 안정 효과를 얻겠지만, 영토 문제와 국제법 논란은 여전히 남아 있습니다. 결국 이번 휴전은 단순한 종전이 아니라 국제질서 재편의 시험대로 기록될 가능성이 큽니다.